Αθήνα, 9 Οκτωβρίου 2019
Ενημερωτικό Σημείωμα του Τομέα Οικονομικών του Κινήματος Αλλαγής για το προσχέδιο του Προϋπολογισμού
Βασικά σημεία
1. Η υπεραισιοδοξία για τα μακροοικονομικά
– Το 2,8% ως πρόβλεψη για τον ρυθμό ανάπτυξης έχει ως βάση το κατά 0,5% (τουλάχιστον) χαμηλότερο ποσοστό από την πρόβλεψη του 2,5% για το 2019.
Οι προβλέψεις Ε.Δ.Σ και των Διεθνών Οργανισμών είναι επίσης πολύ χαμηλότερες.
– Υστερούν οι βασικές συνιστώσες της αύξησης του ΑΕΠ. Η ιδιωτική κατανάλωση έχει πολύ χαμηλότερες προβλέψεις (από 0,8% – 1,8%), ο ακαθάριστος σχηματισμός παγίου κεφαλαίου, παρά την αισιόδοξη πρόβλεψη για αύξηση 13,4%, τελικά ως καθαρός θα έχει αρνητικό πρόσημο λόγω των αποσβέσεων.
– Η εξέλιξη του ισοζυγίου εισαγωγές-εξαγωγές έχει αρνητικό πρόσημο, πράγμα που δείχνει τις διορθωτικές αδυναμίες της Ελληνικής Οικονομίας.
– Η έλλειψη ρευστότητας λόγω του βάρους των Κόκκινων Δανείων στο τραπεζικό σύστημα εμποδίζει την πιστωτική επέκταση.
– Η δημόσια κατανάλωση προβλέπεται επίσης με πολύ χαμηλούς ρυθμούς (0,6%).
– Η ρευστότητα και η αβεβαιότητα στο διεθνές περιβάλλον που ενδεχόμενα θα επιδράσουν αρνητικά.
(Βλέπε και γνώμη Ελληνικού Δημοσιονομικού Συμβουλίου)
2. Τα μεγέθη του Προσχεδίου αποδεικνύουν τον εγκλωβισμό στις δεσμεύσεις της χώρας
● Το πρωτογενές αποτέλεσμα της Γενικής Κυβέρνησης 7.026 δις ή 3,56% του ΑΕΠ είναι η συνέχεια των δεσμεύσεων που ανέλαβε η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ με το Μ.Π.Δ.Σ που προβλέπει πρωτογενή πλεονάσματα 3,5% μέχρι το 2022 και 2,4% στη συνέχεια.
● Η εξαγωγή του παραπάνω αποτελέσματος των 7.026 δις είναι αποτέλεσμα ανάλογης σχέσης εσόδων-εξόδων όπως και στους προϋπολογισμούς του ΣΥΡΙΖΑ.
Καθαρά Έσοδα: 54.129 δις € αυξημένα κατά 165 εκ.€ από το 2019
Δαπάνες: 57.052 δις € αυξημένες κατά 43 εκ. € από το 2019
Το αρνητικό ισοζύγιο έσοδα-έξοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού μετατρέπεται σε θετικό για τη Γενική Κυβέρνηση, λόγω των θετικών ισοζυγίων, κυρίως των Νομικών Προσώπων και των Ο.Κ.Α.
● Πρέπει να σημειώσουμε ότι στο βασικό σενάριο του Προσχεδίου (πριν δηλαδή την προσθήκη των δημοσιονομικών παρεμβάσεων του 2020), το πρωτογενές αποτέλεσμα είναι 3,35% παρουσιάζει δηλαδή δημοσιονομικό κενό 302 εκ.€. Μετά την προσθήκη των αναπτυξιακών και κοινωνικών παρεμβάσεων, όπως χαρακτηρίζει η Κυβέρνηση τις παροχές και τις μειώσεις φόρων ύψους 1,2 δις (πιν.2.7) το δημοσιονομικό κενό καλύπτεται από τις παρεμβάσεις βελτίωσης δημοσιονομικού αποτελέσματος (πιν.2.8) ύψους 1,9 δις €.
● Ως αποτέλεσμα των παρεμβάσεων βελτίωσης του δημοσιονομικού αποτελέσματος (κάλυψη του δημοσιονομικού κενού) εμφανίζονται αυξημένα έσοδα από την πάταξη της φοροδιαφυγής (μέθοδος ηλεκτρονικών συναλλαγών) και κατά συνέπεια αυξημένα τα ποσά των φόρων από 51.263 δις € το 2019 σε 51.800 δις € το 2020 δηλαδή κατά 567 εκ. € .
Πιο αναλυτικά η αύξηση από τον Φ.Π.Α προβλέπεται σε 1.045 δις €, των φόρων ακίνητης περιουσίας, παρά την μείωση του ΕΝΦΙΑ κατά 80 εκ.€. Η πλέον χαρακτηριστική μείωση προκύπτει στο φόρο εισοδήματος Ν.Π κατά 456 εκ.€ , ενώ αντίθετα και παρά την μείωση του συντελεστή για τα Φ.Π προβλέπεται αύξηση κατά 137 εκ.€.
Συμπέρασμα
1. Στα βασικά μεγέθη του προϋπολογισμού ενσωματώνονται οι σωρευτικές επιπτώσεις των μέτρων φορολογικής επιβάρυνσης και των ακραίων περικοπών, που ψήφισε και εφάρμοσε η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ. Για το λόγο αυτό οι δημοσιονομικές παρεμβάσεις της Κυβέρνησης της Ν.Δ. μόνο οριακά επιδρούν στα έσοδα και τα έξοδα παρά την ενσωμάτωση της μείωσης ορισμένων φόρων και ορισμένων κοινωνικών παροχών. Το πρωτογενές αποτέλεσμα των 7.026 δις € ή 3,56% του ΑΕΠ δεν είναι μόνο ποσοτικά ίδιο με αυτό των Κυβερνήσεων του ΣΥΡΙΖΑ, αλλά προκύπτει και από την ίδια λογική και την ίδια σύνθεση εσόδων-εξόδων.
2. Μόνο με ανατροπή των δεσμεύσεων για τα υπερβολικά πρωτογενή πλεονάσματα και ανάκτηση της κυριαρχίας στη δημόσια περιουσία, μπορεί να προκύψει δημοσιονομικός χώρος και αντίστοιχοι πόροι για ανάπτυξη, δημόσιες επενδύσεις και κοινωνική πολιτική, σύμφωνα με τις προτάσεις του Κινήματος Αλλαγής για ανάπτυξη σε όφελος των πολλών, αυτών που σήκωσαν το βάρος της κρίσης.
